為確保托育品質,國內實施居家托育登記制,托育及就業政策催生聯盟表示,該制度上路10年來,至今未對保母調薪機制訂出公式或標準,導致居家保母低薪、調薪慢,甚至出現一國多制,各縣市保母薪資待遇差很大,愈來愈難招募並留任專業人才,保母人力嚴重老化。
托盟發言人黃喬鈴表示,居家托育服務是重要政策,多數托育人員盡心盡力照顧幼兒,支持家長兼顧工作與育兒,國內優質保母卻面臨「低薪、形象被損害」雙重夾擊,不僅勞動條件長期被忽視,托育服務品質又被危機意識低、照顧不上心的保母拉低,遇重大社會事件,保母形象屢被損害,愈來愈少人願意擔任保母。
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「目前法規並未規範托育費用調整公式,僅在作業要點中規定托育費用上限扣除政府補助,不得超過家庭可支配所得10%。」黃喬鈴比是,托盟搜集全台22縣市資料,發現各縣市調整費率幅度、金額及頻率均不相同,有些縣市只參考物價指數,有些則參考家庭可支配所得,計算公式又各有不同,甚至有些縣市是「別縣市調整,我就跟著調。」
托盟統計,在不超過家庭可支配所得4%前提下,全台8成縣市皆有調薪空間,且調薪後家長所負擔的托育費用負擔,仍控制在5000元以下。黃喬鈴表示,托育補助連年提高,已從2018年6千元,調升至2024年1萬3千元,六年來增幅超過7千元,於此前提下調師薪資,才能補足保母人力嚴重老化帶來的人力荒危機。
黃喬鈴說,衛福部應訂定調整托育費用的行政規則,明確規定保母調薪頻率與調薪公式,並將物價指數、家庭可支配所得、保母薪資格理性、保母所承擔的水點費、薪資缺乏年資加給制度等綜合考量,並定期與地方政府溝通,盼透過保母薪資調整機制制度化,肯定保母勞動付出,在此基礎上擴大心血招募,為托育服務領域留住好人才。
衛福部社家署副署長張美美表示,現行居托管理辦法已規定,應定期調整保母薪資,至於是否由中央出面,讓各縣市統一調整公式及頻率,可再找地方政府及民團商討;民眾找保母時常參考口碑,具年資、有照顧經驗的保母,對居托人力而言很重要,為吸引新血,已與地方就業服務處配合,完訓考取保母技術士證的民眾,由居托中心媒合孩童照顧。