財政部先前上修民國113年總稅收,超出預算數新台幣5283億元,國民黨立委主張全民普發現金1萬元。民眾黨立法院黨團今天舉行公聽會,多名學者直指租稅制度不公,普遍不認同直接普發現金,民眾黨團總召黃國昌表示,未來會提出完整的立場跟意見。
民眾黨立法院黨團今天舉行「檢討連年超徵,共享經濟成果」公聽會,與會學者皆指現行租稅制度不公、財務模型有檢討之必要,再加上特別預算浮濫編列,導致中央政府財政無法穩健前進,不利長期建設與規劃,普遍不認同直接以普發現金處理。
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黃國昌表示,我國稅收連年超徵,不知道是政府能力有問題,還是故意讓人民產生錯覺,過去就有特別預算常態化的批評,沒想到民進黨政府執政後,這種現象已經淪為病態化,對於使用的優先順序,民進黨充滿前後矛盾,行政院前院長蘇貞昌力推普發現金6000元,如今賴政府卻改口要優先還債,顯示施政毫無一貫價值邏輯。
民眾黨立委黃珊珊說明,民眾黨的立場非常開放,就是希望廣納各界意見,超徵本身不是問題,連續超徵才是問題,相關單位聲稱民間表現良好,顯然是政府部門的預期太差,「竟然可以高達4、5年超徵幾千億,這是國家機制失靈的問題。」
政大財政學系教授陳國樑認為,現在中央政府的當務之急,在於提高稅收預測精準度,再來則是稅收超徵的法制化處理方式,他建議制定「中央與地方稅賦收入預估標準作業流程」,避免人為低估與黑箱作業。此外,現行債限機制不夠彈性,應該參酌歐盟的債務調整制度。
針對稅收超徵「還稅於民」的具體做法,陳國樑則強調,稅收超徵不代表財政餘裕,儘管我國稅收連年超徵,然而未償債務也持續上升,如果用普發現金的方式退還,每發一元都可能需要舉借新債,造成跨代際資源轉移,現在享有的利益需由後代子孫承擔。
台北商業大學財稅系教授黃耀輝指出,當今財政管理與支出都有問題,政府超收即超花,並未有效償還公共債務,超徵稅收應該優先用於還債,並且提出具體稅制改革方案,以確保財政公平與穩健。
台北商業大學財稅系教授羅時萬表示,如果是一方面舉債,另一方面還稅於民,資源將由當今世代享用,債務還本卻由後代子孫承擔,明顯有債留子孫的現象,再加上我國人口嚴重老化,恐將衍生大量高齡照護需求、社會保險給付,政府現階段應該積極減少債務累積。
中山大學政治經濟系特聘教授張其祿建議,政府面對連年超徵,應該採取平衡之道,兼顧財政繼續與經濟共享,例如部分普發現金返還民眾,同時納入排富機制以維護社會公平。另外,政府也可考慮償還公共債務,或者撥補勞健保等基金,甚至投入基礎設施等項目的投資。
財政部賦稅署署長宋秀玲回應,有關稅課收入優於預期,建議優先減少舉債、增加還本,降低政府債務負擔,並且減緩債務累積,同時提升國家信用評級及財政韌性,累積充足財政能量因應未來挑戰,減輕未來世代的壓力,符合代際負擔公平精神。