近年來,訪日觀光客數量激增,評論家八幡和郎在「Diamond online」指出,新冠疫情期間,日本有充足時間改善觀光,但京都市不僅未能有效因應,還決定大幅提高住宿稅,對高消費客層徵收高額稅款(一晚住宿費超過十萬日圓者,需收一萬日圓稅金),導致外界質疑觀光政策的合理性。
面對特定景點過度擁擠的問題,專家建議京都應學習歐美著名景點,嚴格實施預約制。例如,義大利米蘭「最後的晚餐」、西班牙格拉納達的阿爾罕布拉宮、法國羅浮宮及艾菲爾鐵塔等,都已採取預約優先制度,中國的故宮、甚至連萬里長城也設有人數上限。他強調,京都清水寺、金閣寺、伏見稻荷大社等地遊客過多,可能引發安全問題,應該透過預約機制分流人潮,避免過度擁擠影響旅遊品質與安全。
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除了景點管理,專家也點出京都在觀光基礎建設上的問題,例如大眾運輸過度集中在京都站、Uber叫車服務普及率低、難以用信用卡支付計程車費等,使外國遊客面臨諸多不便。據調查,只要改良自動列車停止裝置(ATS),就能讓近鐵特急駛入地下鐵南北線。目前可期待的是,今年開始進行的關空特急HARUKA山科站改建工程,完成後,從關西機場抵達京都的停靠站就會增加,有望紓緩京都站的人潮。
他認為,京都城市規劃應打破歷史包袱,透過道路拓寬、優化公共運輸等方式,提升都市機能,讓觀光與當地居民的生活取得平衡。八幡和郎強調,京都應借鑒國際經驗,積極採取有效的管理措施,否則長期不僅影響觀光業,當地居民的生活品質也將不保。
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