美國總統當選人川普揚言,上任首日就會對加拿大和墨西哥進口貨品重課關稅,並對中國大陸產品加徵關稅,觸動墨西哥披索和加幣應聲重挫,美股主要指數則大致屹立不搖,凸顯目前市場只以談判策略視之。但分析師警告,關 17娛樂城 稅戰2.0仍可能一觸即發,甚至演變成橫跨世界各地的貿易戰。
從表面看來,川普口頭威脅將採取的貿易政策,比他第一任更令人擔憂。川普最新說法是擬對貿易夥伴國加、墨的進口貨物全面徵收25%的關稅,另對敵手中國大陸的進口貨進一步 17娛樂城 加徵10%的關稅。
貿易戰2.0 17娛樂城 版與1.0版有何不同
觀察家指出,川普談論「關稅戰2.0」的措詞與他第一任時相比,已有顯著的轉變。
在川普第一任,他常說 17娛樂城 要把關稅當棍棒來使,意在威逼他國降低自己的貿易壁壘。如今,川普在競選期間就一再宣稱,祭出關稅是要振興國內製造業,並拓廣政府稅收來源。
另一大不同點,22v Research政策分析師的華勒斯指出,有別於第一任的做法,「川普現在似乎較不著重協商,更偏重結果」。 17娛樂城 由於這些貿易夥伴國已從昔日經驗記取教訓,這回「將準備報復」,關鍵問題包括時機、規模,以及願不願意試著安撫川普,還是甘冒引發貿易戰的風險。
華府策略顧問公司亞洲集團高級顧問麥艾文表示,川普第一任頭幾年全神貫注於美中第一階段貿易協議,並熱中運用關稅作談判籌碼。但「川普2.0」對中政策鷹派團隊成形,包括準國務卿魯比歐和準國家安全顧問沃茲,這些強硬派人士對川普影響力多大,攸關未來貿易戰展望如何。
華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)高級研究員莫非警告,川普這回揚言關稅大刀「無差別」砍向各國,不論與華府關係親疏遠近,也無視經濟開發度不一。這種不分敵友一律關稅伺候的做法,令人憂心可能引爆一場跨越美、歐、亞洲的全面貿易戰。
TS Lombard經濟學家歐內格里亞指出,川普很介意美國長期陷入龐大的貿易逆差,所以矛頭最可能瞄準對美出超大國,例如中國大陸、德國、法國、墨西哥和加拿大。貿易戰一旦爆發,這些國家的企業遭受的打擊將遠比美企嚴重。
歐洲努力談判 但也準備反擊
ING經濟學家德威特和費奇納認為,川普2.0關稅對歐洲的打擊可能最大,「新一輪貿易戰山雨欲來,可能把歐元區經濟從成長遲緩推向衰退」。
從川普競選期間的發言看來,最讓他感冒的就是歐盟對進口車課徵的關稅。
不過,歐盟手上也握有可報復美國的利器。據ING分析,美國仰賴歐洲化學與製藥產業供應一些具戰略重要性的產品,可賦予歐盟一些談判籌碼。
彼得森國際經濟研究所(PIIE)非常駐高級研究員胡堡爾說:「與加拿大和墨西哥相比,歐洲國家較不可能與川普敲定某種協議。」他預期,歐盟可能提議降低汽車關稅,並向美國採購更多農產品,例如黃豆,但對尋求拓寬歐洲外銷市場或力促規則豁免的「川普2.0」來說,可能還不夠。
萬一雙方談不攏,歐盟可茲運用的報復手段之一,是對iPhone、美國威士忌等象徵意義重大的產品,祭出報復性關稅。歐洲諸國也可能向世界貿易組織(WTO)申訴。
不過,歐盟執委會主席范德賴恩已表示,會努力與華府進行「建設性的合作」。
歐洲央行(ECB)總裁拉加德28日雖批評貿易戰對人人都沒好處,遑論「讓美國再度偉大」,但也建議歐洲以「支票策略」因應,向美方採購諸如液態天然氣、軍備等產品,會比訴諸純報復策略強,否則一旦以牙還牙的貿易戰開打,將兩敗俱傷。
華勒斯認為,歐盟一如中國大陸,目前經濟處境脆弱,不宜捲入貿易戰,但也擬妥報復美國關稅的腹案。淪為川普關稅箭靶的國家,也可能結盟共同反制。
中日韓等亞洲國家有何對策
牛津經濟研究院經濟學家雅洛斯研判,日本和南韓可能因為金屬和汽車出口而淪為川普關稅目標,越南則可能因為太陽能板而引來川普關注。近年來,美國從越南進口激增,導致對越南貿易逆差持續擴增。
雅洛斯說,遭川普關稅瞄準的國家,會先設法避免貿易戰;倘若無可避免,就會採取「與美國行動等量但不超過」的報復措施。亞洲社會政策研究所(ASPI)研究員羅素預期,南韓可能以在美國的高科技投資為由,尋求川普准予豁免關稅。
至於中國大陸,雅洛斯依照先例推斷,或許會避免以牙還牙式的報復手段,改採其他工具,例如出口管制。
華勒斯認為,中國大陸的終極報復手段,可能是對衝擊供應鏈的關鍵礦物實施出口管制。
CSIS中國問題專家甘迺迪說,中國大陸若想報復,有各式各樣的手段可運用,除限制關鍵礦物出口之外,還可以懲罰在大陸營運的美國跨國企業、拋售美國公債,或是放任人民幣貶值。
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